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用好政策工具激活增长潜力
作者:admin    发布于:2022-08-18 19:15   

  今年以来,世纪疫情、国际地缘政治冲突相互交织,经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,超预期因素引发的风险增大。我国不少地方财政收入下滑幅度较大,而刚性支出不减,收支矛盾有所加大,超出了一些地方的年初预期。有鉴于此,财政政策应讲究策略,努力调动各类财政政策工具,实现存量与增量政策并举,更好发挥财政对宏观经济的调节作用,切实把有限资源用在刀刃上,保持经济运行在合理区间。

  从支出结构优化的层面而言,有必要进一步加大存量调整力度,重点针对当前存在的财政支出结构固化问题精准发力,继续压缩行政支出及一般经济建设支出,坚决取消不合理支出和无绩效支出,切实将该减的项目减下来,集中财力保障疫情防控和基层“三保”等重点支出需要。

  从盘活存量资金的层面而言,要将其作为当前解决地方财政收支矛盾、扩大有效投资的一项重要举措。要进一步加大盘活存量资金力度,认真做好一般公共预算、政府性基金预算、转移支付和部门预算结转结余资金清理工作,严格按规定分门别类予以处置。需加快执行进度的要尽快执行,不需按原用途使用的资金要及时收回,统筹用于经济社会发展急需支持的领域,切实提高财政资金使用效率,充分释放积极财政政策的效能。要认真贯彻落实国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,合理扩大有效投资。

  从资金统筹整合的层面而言,应以重要支出部门为突破口,对相关领域的重点专项资金进行全面摸排,整合部门内部各单位分头下达的专项资金统筹使用,避免交叉重叠。优化重点专项资金支出结构,减少高比例的评估评审费用,通过建立更加科学合理的绩效评价流程和体系,挑选出真正符合政策意图的单位和项目,将有限的资金用得恰到好处,充分发挥使用效益。

  除了用好存量政策,还应抓紧谋划增量政策工具,加大相机调控力度,把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要继续高质量落实好已经出台的退税减税、缓缴社保费及各类救助政策,使优惠措施及时落实到相关企业和个人,确保做到应享尽享。同时要根据当前经济形势需要,超前研究制定新的更具针对性的税费支持政策,重点针对、重点行业、重点领域等实施目标指向更明确的结构性减税降费政策。要继续加快地方政府专项债资金使用,更加充分释放专项债政策效能。要在项目优化上多下功夫,围绕重大战略和当地实际,加强项目整体谋划,优化投向和效率,想方设法排查、打通项目推进的堵点,按质量要求加快项目进度,在三季度形成更多实物工作量,尽快形成有效投资。返回搜狐,查看更多